Россия, 625001, г. Тюмень, ул. Л. Толстого, 35, тел.: (3452) 43-21-96, e-mail: ursn72@ro.ru

Ответы на вопросы пользователей сайта Управления и участников публичных обсуждений от 18.01.2018

1. Будут ли размещены слайды, показанные на мероприятии, на сайте Управления?
Все презентационные материалы, показанные на публичных обсуждениях, можно будет увидеть в полной видеозаписи публичных обсуждений, размещенной на сайте Управления по ссылке.

2. Проект рекультивации арендуемого земельного участка должен разрабатываться самим арендатором или специальным органом?
Проект рекультивации может разрабатываться, как самим арендатором, так и специальным органом.

3. Если проект рекультивации находится в составе проекта строительства объекта, на основании которого получено разрешение на строительство, нужен ли в этом случае отдельный проект рекультивации или этого достаточно?
В случае если проект рекультивации, входящий в состав проекта строительства, отвечает предъявляемым требованиям и содержит все сведения, предусмотренные для проектов рекультивации, для нашего органа этого достаточно.

4. Кем выдается разрешение на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова?
Согласно пункту 11 Приказа Минприроды РФ и Роскомзема от 22 декабря 1995 г. № 525/67 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» выдача разрешений на добычу общераспространенных полезных ископаемых или торфа для собственных нужд и проведение других внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, осуществляется в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

5. Каков порядок проведения административных обследований земельных участков, и какие последствия могут наступить для правообладателя по их результатам? 
Порядок оформления и содержания заданий на проведение Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору административного обследования объектов земельных отношений и оформления результатов таких обследований, утвержден приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 26 июля 2017 г. № 363. Результаты административных обследований объектов земельных отношений, в случае выявления признаков нарушений законодательства, могут являться основанием для проведения внеплановых проверок.

6. На какие показатели безопасности необходимо проводить исследования при получении декларации о соответствии при выпуске зерна в оборот?
Заявитель декларации о соответствии зерна должен проводить исследования на все показатели безопасности, установленные требованиями Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна»: показатели токсичных элементов, микотоксинов, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредными примесями, определение остаточных количеств пестицидов, наличие в зерне ГМО.

7. Какие действия осуществляются хозяйствующим субъектом, при осуществлении доставки подкарантинной продукции в сопровождении карантинного сертификата? 
В связи с вступлением в силу ст.21 Федерального закона «О карантине растений» необходимо обеспечить:
1. Наличие уникального идентификационного номера карантинного сертификата в документах сопровождающих груз;
2. Обязаны осуществить погашение карантинного сертификата в течение одного дня с момента доставки подкарантинной продукции посредством сервиса на сайте Россельхознадзора, а именно:
- входим на официальный сайт Россельхознадзора;
- последовательно нажимаем вкладки: Аргус-Фито/ Подсистема «Электронный карантинный сертификат»/ Извещение о доставке/ Зарегистрироваться;
- вводим данные в окне регистрации;
- вводим Имя пользователя и Код доступа  (поступившего на указанный при регистрации адрес электронной почты);
- в открывшемся окне нажимаем вкладку Извещение о доставке/Извещение.

8. В каких случаях необходимо проводить апробацию посевов?
В соответствии с п.2 ст. 26 Федерального закона от 17 декабря 1997 г. №149-ФЗ «О семеноводстве» обязательной апробации подлежат посевы сельскохозяйственных растений, семена которых предназначены для реализации.

9. На слайде номер шесть «Изменения законодательства» в презентации по карантину растений Вами указано, что вступила в силу ст.21 Федерального закона «О карантине растений». Означает ли это, что карантинные сертификаты будут выдаваться только в электронном виде и где получить печатный вариант КС?
В соответствии с ч.1 ст.21 Федерального закона № 206-ФЗ «О карантине растений», вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Для получения карантинного сертификата в печатном виде, хозяйствующим субъектом осуществляется ряд несложных процедур производимых на официальном сайте Россельхознадзора:
- входим на официальный сайт Россельхознадзора;
- последовательно нажимаем вкладки: Аргус-Фито/ Подсистема «Электронный карантинный сертификат»/ Заявления на выдачу КС/ Зарегистрироваться;
- Вводим данные в окне регистрации;
- вводим Имя пользователя и Код доступа  (поступившего на указанный при регистрации адрес электронной почты);
- в открывшемся окне нажимаем вкладку Заявление на выдачу КС/Получить КС.

10. Какие сведения необходимы для регистрации в системе «Аргус-Фито»?
При регистрации в системе «Аргус-Фито» заявителям необходимо ввести следующие данные:
- для физических лиц:  логин, телефон, адрес, ФИО и e-mail.
- для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - логин, ИНН, телефон, наименование юридического лица (ИП), адрес, ФИО представителя и e-mail.

11. Каким образом обеспечивается соблюдение законодательства при выявлении  стихийной торговли мясом с колес?
Действующим Указом Президента РФ от 29.01.1992 № 65 «О свободе торговли» (пункт 4) установлено, что «предприятия и граждане осуществляют торговлю (в том числе с рук, лотков и автомашин) в местах, отведенных органами исполнительной власти…». Указанное требование относится к любой уличной мелкорозничной торговле вне зависимости от принадлежности территории, на которой она размещается. Торговля, осуществляемая в местах, не отведенных органами местного самоуправления, считается стихийной и неустановленной, а значит запрещена.
Основные органы, которые контролируют соблюдение нормативов уличной торговли – это Роспотребнадзор, местная администрация, налоговая служба и полиция. Роспотребнадзор и полиция наделены правом составлять протоколы за нарушение правил ведения торговли, в то время как налоговая служба может привлечь к ответственности за отсутствие свидетельства о регистрации.

12. Каков механизм использования проверочных листов?
Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) утверждена приказом Россельхознадзора от 18.09.2017 № 908, который размещен на сайте Управления. Проверочные листы применяются только при проведении плановых проверок. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель перед проведением в отношении него плановой проверки могут самостоятельно проверить, ответив на контрольные вопросы, содержащиеся в проверочном листе, имеются ли в его деятельности нарушения в соответствующей сфере. В случае выявления нарушений в их деятельности, юридические лица и индивидуальные предприниматели до проведения проверки могут устранить имеющиеся нарушения.

13. В какие сроки необходимо использовать земли, изъятые из сельскохозяйственного оборота и предназначенные для застройки?
Россельхознадзор в соответствии с Положением о государственном земельном надзоре, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.01.2015 № 1, осуществляет государственный земельный надзор в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и не уполномочен на осуществление надзора в отношении земель, предназначенных для застройки. Вместе с тем, в отношении земель сельскохозяйственного назначения предусмотрена процедура принудительного изъятия, в случае их неиспользования в течение трех и более лет подряд с момента выявления факта неиспользования в рамках государственного земельного надзора или использования с нарушением законодательства.

14. В какой орган нужно обратиться сельхозорганизации в ситуации, когда  зарастают земельные участки, прилегающие к ее землям?
Надзор за целевым использованием земель, предназначенных для застройки, осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

15. Предприниматель осуществляет деятельность по торговле цветами, которые он ввозит в ХМАО из Тюмени. Должен ли он извещать Ханты-Мансийский отдел Управления Россельхознадзора о ввозе подкарантинной продукции?
В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны немедленно извещать федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений.
Заявитель либо его уполномоченный представитель направляет извещение о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, на территории деятельности которого осуществлена доставка.
Согласно приказу  Минсельхоза России от 10.08.2017  №  390 порядок  немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции распространяется на подкарантинную продукцию, ввезенную в РФ или вывезенную из карантинной зоны, при условии, что ранее извещение о доставке такой подкарантинной продукции не осуществлялось.
Таким образом, в связи с тем, что Ханты-Мансийский автономный округ – Югра находится на территории деятельности Управления Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО, которое уже должно быть ранее извещено о доставке данной подкарантинной продукции в Тюмень, извещать о ее доставке в автономный округ нет необходимости.

16. Предприниматель осуществляет розничную торговлю животноводческой продукцией. Должен ли он регистрироваться в ФГИС «Меркурий»?
Все хозяйствующие субъекты, осуществляющие  производство, перемещение, реализацию  животноводческой продукции  должны оформлять  ветеринарные сопроводительные документы.    С 01.07.2018 это процедура будет осуществляться в федеральной государственной информационной системе (ФГИС)  «Меркурий». Для регистрации  в ГИС для начала работы по выдаче ВСД в электронном виде, необходимо получить доступ к указанной системе. Для этого нужно обратиться с заявлением на получение логина и пароля в Россельхознадзор: admin@fsvps.ru, либо в Управление Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО по адресу: 625001, Тюмень, ул. Л. Толстого, 35, каб. 405 или по электронной почте ursn72@ro.ru.

17. Имеют ли право оформлять электронные ветеринарные сертификаты ветеринарные специалисты хозяйствующего субъекта на сырое молоко, при условии, что у хозяйства оформлена справка о безопасности?
При наличии справки о ветеринарно-санитарном благополучии предприятия специалист хозяйствующего субъект может оформлять электронные ветеринарные сопроводительные документы на сырое молоко, если  он прошел аттестацию  в области ветеринарии.