Россия, 625001, г. Тюмень, ул. Л. Толстого, 35,  e-mail: mail@ursn72.ru

Публичное обсуждение от 25.03.2021 (завершено)

Ссылка на конференцию: https://us02web.zoom.us/j/83639533386?pwd=VU9lQWVYU2hqNHB6Ty9yMXJHaWF1Zz09

Идентификатор конференции: 83639533386

Код доступа: 585573

Рекомендуем входить в конференцию с использованием браузеров Google Chrome, Yandex

Контактный телефон для консультаций по техническим вопросам подключения к конференции: (3452) 58-52-31

 

Уведомление о проведении публичного обсуждения

План проведения публичного обсуждения

Доклад по правоприменительной практике Управления ("как делать нельзя")

Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований ("как делать нужно (можно)")

Презентации к публичным обсуждениям:

- Правоприменительная практика в сфере государственного земельного надзора

Правоприменительная практика в сфере пограничного ветеринарного контроля, мониторинга ФГИС "Меркурий"

- Правоприменительная практика в сфере фитосанитарного надзора и семенного контроля

Правоприменительная практика в сфере внутреннего ветеринарного надзора

 

Пресс-релиз по итогам проведенного публичного обсуждения

Видеозапись публичного обсуждения

Информация о решениях, принятых по итогам публичного обсуждения (протокол)

Обобщенные итоги рассмотрения анкет по оценке эффективности и полезности проведенного публичного обсуждения

 

 


Заполнить онлайн анкету по оценке эффективноcти и результативности проведенных публичных обсуждений

 

 

 

Свои вопросы (обращения), а также замечания и комментарии к материалам для публичных обсуждений, а также предложения по организации и проведению мероприятия  Вы можете оставить:

- онлайн через специальный сервис

- на страницах Управления в социальных сетях: "Вконтакте", "Facebook"

- по электронной почте: ursn72@rambler.ru

- в письменной форме по адресу: 625001, г. Тюмень, ул. Л.Толстого, д. 35

 

 

Ответы на вопросы, поступившие в ходе публичных обсуждений:

1. Что значит, декларация о соответствии - недостоверная? В каких случаях декларация о соответствии на зерно считается недостоверной?
Декларации о соответствии, не отвечающие требованиям технического регламента Таможенного союза, считаются недостоверными. Основными случаями недостоверности декларирования являются:
- заявитель провел испытания не на все показатели, установленные в ТРТС 015/2011;
- превышение предельно допустимых уровней в зерне, поставляемом на пищевые и кормовые цели указанные в приложениях 2,3,4,5 ТРТС 015/2011;
- декларация о соответствии не содержит сведения о регистрационном номере;
- регистрационный номер декларации о соответствии отсутствует в реестре Росаккредитации;
- заявитель указал в декларации о соответствии завышенное количество декларируемой партии зерна, при этом на момент декларирования на хранении находится меньшее количество и др.

2. Доброго времени суток. Нужна ли маркировка на упаковке плодовоовощной продукции при ввозе ее на территорию РФ из Республики Казахстан?
Наличие маркировки/упаковки на каждой упаковке ввозимых в Российскую Федерацию плодов и овощей предусмотрено решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 157 "Об утверждении Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза". На каждой упаковке подкарантинной продукции должна быть маркировка, содержащая информацию о наименовании продукции, стране и месте ее происхождения, стране-экспортере и (или) стране-реэкспортере-в случае если это плоды и ягоды. На каждой упаковке овощной же продукции должна быть маркировка, содержащая информацию о наименовании продукции, стране ее происхождения, стране-экспортере и (или) стране-реэкспортере. Также хотелось бы обратить внимание, что наличие этикетки и информации нанесенной на нее должны соответствовать техническму регламенту Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011).

3. Планируем ввоз семян из другой страны. Поясните, пожалуйста, какие требования нам необходимо соблюдать при ввозе семян в Российскую Федерацию?
Ввоз в Российскую Федерацию партий семян допускается в случае, если на партии семян оформлены документы, удостоверяющие их сортовые и посевные качества, и, если указанные партии семян соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и нормами международного права. Запрещен ввоз в Российскую Федерацию партий семян в незатаренном состоянии (насыпью), обработанных химическими или биологическими препаратами, а также партий семян сельскохозяйственных растений, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, за исключением партий семян, предназначенных для научных исследований, государственных испытаний, производства семян для вывоза из Российской Федерации. Ввезенные в Российскую Федерацию партии семян подлежат семенному контролю и фитосанитарному контролю. Ст. 33 Федерального закона РФ от 17.12.1997 г. № 149-ФЗ «О семеноводстве».

4. Сотрудник, оформлявший ВСД уволился и не оставил логин и пароль от системы "Меркурий", что делать, как оформлять документы?
В таком случае Вам необходимо уведомить в письменном виде Управление Россельхознадзора об увольнении сотрудника, а также подать заявление о предоставлении доступа к ФГИС «Меркурий»  новому уполномоченному лицу организации. Заявление необходимо предоставить в Управление Россельхознадзора по адресу: г. Тюмень, ул. Л. Толстого, д. 35, кааб. 405, либо направить на адрес электронной почты: vngit@ursn72.ru

5. Здравствуйте! Вопрос для публичных обсуждений 25 марта: какой срок действия у фитосанитарного сертификата и где это прописано? И еще один вопрос: каков порядок замены просроченного фитосанитарного или карантинного сертификата?
Согласно приказу Минсельхоза от 19 марта 2010 № 85 подкарантинная продукция, на которую выдан ФСС, должна пересечь государственную границу Российской Федерации при вывозе в государства – члены Европейского союза в течение 14 дней со дня выдачи ФСС, при вывозе в другие страны – в течение 30 дней со дня выдачи ФСС.
Приказом Минсельхоза России от 13.07.2016 года № 293 "Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата" установлено, что в случае заявления экспортером подкарантинной продукции требования о переоформлении ФСС в течение срока действия сертификата, ФСС может быть переоформлен не более одного раза без проведения дополнительных исследований, при условии сохранения целостности партии. ФСС переоформляется и выдается уполномоченным органом или территориальным подразделением уполномоченного органа, в регионе деятельности которого находится перевозимая подкарантинная продукция, в течение 1 рабочего дня. Переоформление ФСС допускается во время нахождения в пути партии подкарантинной продукции. Переоформленный ФСС выдается в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации после проведения должностным лицом территориального подразделения уполномоченного органа, на территории которого расположено место убытия, осмотра партии подкарантинной продукции на предмет сохранения целостности партии.Заявление о необходимости переоформления ФСС (с указанием номера ФСС, подлежащего переоформлению, вида и количества подкарантинной продукции в указанной партии и места ее назначения) может быть подано письменно, в электронной форме или любым доступным способом, в том числе во время нахождения партии подкарантинной продукции в пути. При этом, в случае, если срок действия ФСС или КС истек, их переоформление не допускается. Необходимо обращаться с заявлением о выдаче, а не переоформлении, соответствующего сертификата.

6. В 2020 году был мораторий на проведение проверок по земельному надзору. Действует ли такой же мораторий в 2021 году?
Действовавший в 2020 году мораторий на проведение проверок, в том числе  в сфере земельного надзора, в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в текущем году распространен только на плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства. Порядок проведения внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2021 году остается таким же как и до введения моратория в 2020 году. Действовавший мораторий на проверки физических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления не распространялся.

7. Прошу разъяснить, надо ли переоформлять декларацию о соответствии, если изменился адрес организации?
Решением Коллегии ЕЭК от 20.03.2018 № 41 «О Порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза», конкретизирован состав сведений, которые должны содержаться в заявлении о регистрации декларации о соответствии. Новые положения также установлены пунктом 15 нового Порядка, согласно которым заявитель принимает новую декларацию о соответствии и осуществляет ее регистрацию в следующих случаях:
- выявление в декларации о соответствии и приложениях к ней ошибок (опечаток);
- изменение организационно-правовой формы, места нахождения (адреса юридического лица), адреса места осуществления деятельности (в случае, если адреса различаются), номера телефона и (или) адреса электронной почты заявителя;
- изменение организационно-правовой формы, места нахождения (адреса юридического лица) изготовителя продукции;
- изменение кода (кодов) ТН ВЭД ЕАЭС;
- сокращение количества адресов мест осуществления деятельности по изготовлению продукции.

8. В интернете сейчас много новостей про африканскую чуму свиней. Опасна ли она для людей?
Вирус африканской чумы свиней для человека угрозы не несет. Человек является лишь транзитным переносчиком инфекции. Но выявление и распространение АЧС влечет за собой значительные экономические потери.

9. Хотим пройти обследование для получения компартмента. Кто его проводит и чем это регулируется?
Согласно приказу Министерства сельского хозяйства РФ от 23.07.2010  июля 2010 г. №  258 (в редакции от 17.08.2020) «Об утверждении правил определения зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств, а также организаций, осуществляющих убой свиней, переработку и хранение продукции свиноводства» обследование с целью получения зоосанитарного статуса осуществляет территориальное управление Россельхознадзора по заявлению хозяйствующего субъекта.

10. Разрешен ли ввоз на территорию Российской Федерации ГМО-семян?
Согласно ст. 21 Федерального закона РФ от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве» запрещается ввозить на территорию Российской Федерации и использовать для посева (посадки) семена растений, генетическая программа которых изменена с использованием методов генной инженерии и которые содержат генно-инженерный материал, внесение которого не может являться результатом природных (естественных) процессов, за исключением посева (посадки) таких семян при проведении экспертиз и научно-исследовательских работ.

11. Можно ли оформить один карантинный сертификат на несколько автомашин?
Карантинный сертификат оформляется на партию подкарантинной продукции, соответственно на одно транспортное средство один сертификат.

12. Где взять полный перечень показателей исследований к декларации на зерно?
Полный перечень показателей содержится в Техническом регламенте  Таможенного союза ТР ТС 015/2011«О безопасности зерна».

13. Почему нельзя отправить конину без упаковки? И какую упаковку нужно указывать, чтобы не было нарушения?
В соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 18.12.2015 г. № 646 «Об утверждении Перечня продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы»:
- сотрудники организации, которая является производителем мясной и иной подконтрольной  продукции;
- сотрудники организации, являющейся участником оборота подконтрольной продукции (в том числе мясной);
- индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольной продукции или участниками ее оборота, уполномоченные оформлять ветеринарные сопроводительные документы, могут оформлять документы на свежее, охлажденное или замороженное мясо лошадей (иные товары группы - 02, указанные в Перечне Приказа № 646), предназначенное:
- в пищу людям;
- для переработки с целью получения продукции, предназначенной в пищу людям;
- для уничтожения, захоронения, обезвреживания;
- для промышленной переработки;
- для переработки с целью получения жира технического для иных целей;
- а также мясо, направляемое на другие предприятия  с вышеперечисленным предназначением (в том числе с промежуточным хранением на других предприятиях);
только если товар был упакован в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую их контакт с внешней средой, при условии, если они прошли установленные ветеринарным законодательством РФ процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности (Закон РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-I "О ветеринарии").
Таким образом, в соответствии с Приказом № 646 сотрудники организаций и ИП, не уполномоченные оформлять ветеринарные сопроводительные документы не имеют право их оформлять. Сотрудники, уполномоченные оформлять сопроводительные документы, не могут оформлять сопроводительные документы на конину, если она не упакована в потребительскую или транспортную упаковку, исключающую контакт с внешней средой. К такой упаковке можно отнести: вакуумную и герметическую упаковку. Пищевая пленка и полиэтиленовые (не вакуумные) мешки не являются вакуумными или герметичными видами упаковки и не могут указываться в графе «упаковка».

14. Мы занимаемся экспортом семян из России. Сейчас мы должны полностью готовить партию, затаривать ее, только после этого Управлением Россельхознадзора делается отбор проб. Но у нас склады освобождаются только к февралю, поэтому мы вынуждены складывать подготовленную продукцию на улице, что негативно сказывается на ее качестве. Можно ли отбор делать от укрупненной партии, а затаривание производить непосредственно перед отгрузкой?
В соответствии с п. 17 Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза (утв. Решением Евразийской экономической комиссии таможенного союза № 157) ввозимые на таможенную территорию Союза и перемещаемые по таможенной территории Союза партии (часть партии) семенного и посадочного материала должны быть упакованы и должны иметь маркировку, содержащую информацию о наименовании продукции, стране, месте и (или) участке производства, экспортере. Ввозимый либо перемещаемый без указанной маркировки и (или) неупакованный семенной и посадочный материал к ввозу на таможенную территорию Союза или перемещению по таможенной территории Союза не допускается.